5月12日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了“物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)”基本情況和重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容。
根據(jù)市政府工作部署，市城管委聚焦市民群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)小區(qū)環(huán)境差、公共收益不公開、消防救援通道不暢通、老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)選聘難、業(yè)主委員會(huì)成立難等問題，今年將在全市開展“物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，探索建立老舊小區(qū)長效治理兜底保障、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)、物業(yè)管理綜合治理機(jī)制等，從根本上解決物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，形成“黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場自律、社會(huì)參與、多重保障”五位一體、良性互動(dòng)的物業(yè)管理服務(wù)發(fā)展新格局，讓新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。
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全市物業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)3.3億平方米
據(jù)了解，青島市物業(yè)管理工作自1993年發(fā)展至今，已經(jīng)歷了近30年的歷程。目前，全市物業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)3.3億平方米，全市具有物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)約1318家，物業(yè)從業(yè)人員11.5萬人，物業(yè)行業(yè)年?duì)I業(yè)收入87.2億元，年納稅額8.3億元。
近年來，青島市修訂了《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展了全國、全省“雙試點(diǎn)”的智慧物業(yè)平臺(tái)建設(shè)，但隨著行業(yè)的發(fā)展，群眾對物業(yè)管理服務(wù)的需求日益精準(zhǔn)，物業(yè)管理服務(wù)問題不斷顯現(xiàn)，物業(yè)管理法規(guī)政策還不夠完善，約束管理有所欠缺，而且物業(yè)管理工作涉及價(jià)格、執(zhí)法，屬地街道，水、電企業(yè)等多領(lǐng)域、多層級、多條塊。需要我們下大氣力對物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升進(jìn)行大提升。
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聚焦四大領(lǐng)域著力攻堅(jiān)
在設(shè)施環(huán)境完善攻堅(jiān)行動(dòng)方面，一是補(bǔ)齊消防設(shè)施設(shè)備短板，將組織市消防救援支隊(duì)、市公安局等部門，對住宅小區(qū)和高層民用建筑消防安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，對全市住宅小區(qū)和已建成投入使用的高層民用建筑的基本情況及消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施及其使用情況進(jìn)行全面摸底排查，對存在的設(shè)施缺失、破損和不能正常使用等問題，形成問題清單，組織產(chǎn)權(quán)單位或使用單位在年內(nèi)完成整改。
同時(shí)，對住宅小區(qū)開展無障礙通道設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通道打通工程，大力整治占用消防通道、應(yīng)急通道問題，提升住宅小區(qū)安全系數(shù)和環(huán)境品質(zhì)。
二是開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。對住宅小區(qū)亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生死角等問題，全面清理整治；及時(shí)修剪、清理死樹枯枝，進(jìn)行缺株補(bǔ)植，嚴(yán)肅查處破壞綠地、樹木等行為，加強(qiáng)小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理。
全面落實(shí)住宅小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放管理模式，因地制宜開展撤桶并點(diǎn)和桶點(diǎn)改造工作；建立裝修垃圾清運(yùn)機(jī)制，指定裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，提高及時(shí)清運(yùn)率，凈化小區(qū)環(huán)境。
在物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升方面。一是加大物業(yè)服務(wù)公開力度，全面落實(shí)“三會(huì)”（業(yè)主懇談會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)）“三公開”（公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、公開投訴渠道和方式、公開公共收益信息）制度，建立健全“三公告”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同履約情況、業(yè)主委員會(huì)履職盡責(zé)情況和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果）“三清單”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)清單、業(yè)主委員會(huì)權(quán)責(zé)清單和街道社區(qū)黨組織考核評價(jià)清單）制度，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、公開化水平。
二是健全物業(yè)收費(fèi)機(jī)制?？茖W(xué)界定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理中普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整服務(wù)等級對應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，完善市級物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)評估服務(wù)，促進(jìn)形成合理、公平的市場環(huán)境。
三是健全物業(yè)服務(wù)兜底保障機(jī)制。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造后的物業(yè)管理，將劃分物業(yè)管理區(qū)域、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)、選聘物業(yè)企業(yè)、籌措房屋專項(xiàng)維修資金等事項(xiàng)作為老舊小區(qū)改造的前置條件。支持具備條件的國有企業(yè)、大型物業(yè)企業(yè)積極拓展物業(yè)服務(wù)、房屋維修等業(yè)務(wù)，成立房屋應(yīng)急維修機(jī)構(gòu)，承接老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務(wù)。
四是建立物業(yè)服務(wù)綜合評價(jià)機(jī)制。建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立物業(yè)服務(wù)評估制度，形成多維度物業(yè)服務(wù)評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管制度，健全物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用管理制度，探索將監(jiān)管主體由側(cè)重企業(yè)向同時(shí)側(cè)重企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化信用評價(jià)在招投標(biāo)、項(xiàng)目評優(yōu)、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理選聘等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。
在業(yè)主委員會(huì)能力建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方面，重點(diǎn)提升業(yè)主委員會(huì)建設(shè)水平。
推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)履職行為，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。推行居民委員會(huì)在街道辦事處的監(jiān)督下，按照業(yè)主大會(huì)決策代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，逐步提高住宅小區(qū)業(yè)主自治能力和水平。
健全業(yè)主共有資金使用和監(jiān)管機(jī)制，加快破解業(yè)主委員會(huì)開立銀行賬戶資質(zhì)認(rèn)證難、資金使用監(jiān)管難等問題。落實(shí)街道辦事處屬地責(zé)任，督促街道辦事處樹立兜底意識(shí)，組織指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立，業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履職，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理各方問題和事項(xiàng)。
在物業(yè)管理機(jī)制理順攻堅(jiān)行動(dòng)方面，理順物業(yè)管理工作職責(zé)，用好各級物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化物業(yè)管理各相關(guān)部門工作職責(zé)，形成工作合力，提升物業(yè)管理監(jiān)管效能。
健全物業(yè)投訴處置機(jī)制，結(jié)合12345來電、來信，青訴即辦等信訪渠道問題線索，深入開展執(zhí)法工作進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，通過研究建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，組織綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防、環(huán)保等執(zhí)法部門發(fā)揮合力、聯(lián)防聯(lián)控，確保居民身邊的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效減少群眾投訴。
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建立和完善物業(yè)收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)評價(jià)制度
一是在物業(yè)服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)方面。我們將協(xié)同市發(fā)改委進(jìn)一步修訂完善“普通住宅”定義，基于保障性住房和建筑面積為144平方米占比物業(yè)管理項(xiàng)目高于或低于70%等指標(biāo)衡量“普通住宅”定義，避免以往定義不清導(dǎo)致的矛盾糾紛。
二是在市場化物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方面。青島市將探索開展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)評估服務(wù)，為業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)、衡量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。
三是在物業(yè)服務(wù)評價(jià)方面。目前，青島市已經(jīng)起草完成了《青島市住宅物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)指導(dǎo)意見》，主要采取第三方機(jī)構(gòu)市場化評估和屬地政府部門組織六方評價(jià)兩種方式進(jìn)行。下一步，青島市還將廣泛征求社會(huì)各界意見建議，待進(jìn)一步完善后印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，也希望廣大群眾充分利用好手中對物業(yè)企業(yè)服務(wù)的評價(jià)權(quán)，我們也將把物業(yè)服務(wù)評價(jià)結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價(jià)“掛鉤”，共同監(jiān)督物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，督促全行業(yè)把物業(yè)服務(wù)做細(xì)、做優(yōu)、做實(shí)。